经济观察)中国出台银行业资本新规有哪些考量?

中新社北京11月2日电 (王梦瑶)中国国家金融监管总局1日发布新修订的《商业银行资本管理办法》(下称《资本办法》),进一步完善商业银行资本监管规则。这一银行业风险管理基础性制度的“更新”有何考量?

近年来,随着中国经济金融形势和商业银行风险特征变化,资本监管面临一些新问题;国际方面,也必须适应巴塞尔委员会发布的《巴塞尔Ⅲ改革最终方案》,按要求实施相关监管标准。

因应这些变化,修订后的《资本办法》既立足于中国银行业实际情况,又结合了国际监管改革最新成果。

构建差异化资本监管体系是其特点之一。据了解,中国有4000多家银行业机构,其资产规模、业务范围、资本结构、风险水平存在很大差异。《资本办法》按照银行规模和业务复杂程度,将之划分为三个档次,分别匹配不同资本监管方案。

北京农商行风控业务首席专家、风险管理部总经理刘莉分析称,此举旨在使资本监管与银行资产规模和业务复杂程度相匹配,既能确保大型银行资本充足率,也能适当降低中小银行合规成本,使之在保持稳健经营的前提下更好服务实体经济发展,形成各自优势和特色。

浦发银行风险业务总监兼风险管理部总经理张宝全表示,《资本办法》的修订全面落地国际最新通行资本计量方法和监管要求,充分体现了中国实际经济金融环境和银行业经营特点,设计了符合行业现状的差异化监管体系;在计量方法的选择和标准、参数的制定上,也体现了中国金融资产的风险特质和风险水平。

国家金融监管总局相关负责人指出,《资本办法》致力于强化资本的“指挥棒”作用,引导商业银行优化资产结构,围绕经济社会发展重点增加金融服务供给。

刘莉分析称,《资本办法》将引导银行强化资本规划,优化资源配置,持续改善净息差水平,优化客户和资产结构,业务向资本节约方向发展,持续提升对小微和中小企业、投资级企业等重点领域的信贷支持力度。银行服务实体经济能力将因此增强。

根据官方时间表,《资本办法》将于2024年1月1日起正式实施,并设置过渡期。测算显示,新规实施后,银行业资本充足水平总体稳定,平均资本充足率稳中有升。

“中国银行业在国际银行业中的体量越来越大,银行业的对外开放程度也不断提高,中国银行体系的安全性对整个国际金融安全意义重大”,中国银行风险管理部总经理史炜认为,在此情况下,中国有责任通过维护自身银行体系的稳健性,促进中国银行体系国际竞争力提升,发出中国声音。(完)【编辑:张燕玲】发布于:北京市

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